一直以來，內(nèi)幕交易罪構(gòu)成要件的認(rèn)定是司法機(jī)關(guān)面臨的一大難題，一方面是因?yàn)槟壳拔覈鴮?nèi)幕交易罪構(gòu)成要件認(rèn)定的相關(guān)法律不完備，另一方面是因?yàn)閮?nèi)幕交易行為具有隱蔽性、專業(yè)性和復(fù)雜性，相關(guān)人員對相關(guān)證據(jù)很難及時(shí)取得并作出專業(yè)的分析。因此，司法實(shí)踐中偵查機(jī)關(guān)一般會就內(nèi)幕信息、內(nèi)幕信息價(jià)格敏感期、內(nèi)幕信息知情人等專業(yè)問題商請中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“證監(jiān)會”）進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定，由證監(jiān)會出具蓋章的“行政認(rèn)定函”。“行政認(rèn)定函”是內(nèi)幕交易刑事司法實(shí)踐中認(rèn)定犯罪的重要證據(jù)。但司法實(shí)務(wù)界對于“行政認(rèn)定函”的證據(jù)種類以及如何在刑事訴訟中審查運(yùn)用存在較大的爭議，司法工作人員如何把握“行政認(rèn)定函”的證據(jù)屬性和審查判斷方法，在內(nèi)幕交易刑事案件的定罪量刑過程中起到至關(guān)重要的作用。

一、證監(jiān)會“行政認(rèn)定函”在內(nèi)幕交易刑事案件 ……